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AG九游会南阳市卧龙区人民政府关于印发卧龙紫山健康园区专项工作实施方案的通知发布日期:2024-01-04 浏览次数:

  AG九游会为进一步推进健康产业发展,满足人民群众多元化的健康需求,按照《南阳市委南阳市人民政府〈关于建设仲景健康城重大专项的指导意见〉》要求,与《南阳市麒麟湖区域总体规划、核心区控制性详细规划》《南阳紫山省级森林公园的可行性报告》《

  抓住国家实施“健康中国”战略的重大机遇,发挥卧龙自然生态资源和中医药文化优势,以南阳建设“国家中医药综合改革试验区”为契机,以打造一批名医、名药、名文化项目为支撑,健全完善养生养老体制、机制,积极发展健康养生养老产业,推进中医药特色和仲景品牌建设,全面提升居民健康养生养老服务水平,将卧龙区打造成全国知名的中医药强区和健康养生、养老、旅游目的地。

  卧龙紫山健康园区的设置规划是:围绕“三山一水”区域58平方公里(即独山周边、蒲山镇区以西、紫山周边和麒麟湖区域),打造以仲景医药文化为名片,以健康养老养生、中医药种植、生产加工、展示、服务为主导功能,以生态休闲旅游、健康教育科研、康体运动等健康服务业为辅助功能,以艾草产业发展为突破口的现代健康产业园。

  (一)规划布局和启动(2017.06―2017.12)。制定卧龙紫山健康园区专项工作方案和发展规划,出台有针对性的促进养生养老产业发展政策措施,完善全区健康养生养老产业布局、发展重点,同步推进一批项目建设。

  (二)产业初步集聚发展(2018.01―2019.12)。整合现有资源,提升产业规模。开展招商引资,引导养生养老服务业龙头企业和知名品牌进驻卧龙园区,重点引进一批具有养老养生、医疗保健、休闲旅游等功能的建设规模大、投资额度高的项目。

  (三)紫山健康园区框架初步形成(2020.01―2020.12)。重点产业项目基本建成,园区业态板块初具规模,逐步形成供给形式多样、内容丰富、功能齐全、服务专业的产业化健康养生养老服务新格局。

  以艾草产业为主导,沿龙祥路周边,规划建设2000亩的集艾草加工、仓储、物流、交易、研发、培训、会展、体验为一体的卧龙区艾草产业园。加快中药产业化发展,推进中药材种植规范化、加工现代化、产品品牌化,培育龙头企业。科学制定艾草栽培技术规程、艾草加工企业及系列产品标准、艾灸具系列产品标准的地方标准和行业标准,力争申报艾草产业国家标准,从而规范行业管理,创建良好市场秩序。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚,实行“公司+农户”模式,调动群众积极参与健康产业的发展。同时,制定出台招商引资优惠政策,积极引进社会资本参与。开发艾草餐饮文化,策划艾草文化节,培育一批技术成熟、信誉良好、品牌知名的连锁式中医馆、艾灸馆、大药房等机构,形成全链条的产业发展格局。

  重点项目:1、建设年产3000万盒保健食品生产线建设项目(项目占地100亩,总投资2亿元,建筑面积7万余平方米,以中药为原料生产健康养生食品,主要面向中老年人、妇女、儿童人群);2、建设年产2000万盒预包装食品生产线万平方米,以药食两用中药为原料,倡导食疗养生法);3、艾业集团研发会展中心培训学校及专业市场建设项目(占地370亩,总投资5亿元,建设艾制品研发中心、会展中心、专业市场,培训学校等,搭建平台,向全国建设并推广)。4、中蒲集团艾布艺制品加工项目(投资1.6亿元,年产360万件艾布艺制品)。

  以市中医院、张仲景医院等大型医院为龙头,带动卧龙区中医院发展,打造二级中医医院,做好健康养生服务;以省医养结合试点单位(市一院蒲山医院)作为二级网点,做好医疗AG九游会、养生、保健、康复服务;以石桥镇卫生院、小寨卫生院、谢庄镇卫生院、蒲山镇卫生院为枢纽,以村卫生室为网底,做好基本公共卫生服务及健康养生一体化服务。规划建设40个仲景艾灸体验康健馆,构建艾草中医药养生养老休闲体验体系。

  完善公办养老机构中医药健康服务,推动健康养老产业市场化、多元化、网络化发展。大力推进中医药康复服务体系建设,推动中医药康复服务专业化、社会化,鼓励社会举办中医药康复护理、老年护理、家庭护理等康复护理机构。在养老服务中积极开展中医药养生保健调理服务,为健康养老提供中医支持,打造中医健康养老服务品牌。鼓励社会力量举办以康复理疗为特色的健康养老服务机构,大力发展社会化疗养院、养生养老公寓、养生养老综合体等。

  1、卧龙区中医院建设项目(占地40亩,投资6677万元,建筑面积2.5万平方米,设置床位250张,建设成为集中医药医疗技术服务、急诊急救、医学保健、健康教育、科研教学为一体的二级中医院);2、建业生态新城项目(规划用地面积1500亩,建筑面积80万平方米,总投资40亿元,建设养老公寓、养生休闲、社区医院、学校、住宅、配套商业等以休闲、养生为主的宜居新区);3、健康医养生态园(占地3000亩,建筑面积35万平米,总投资5亿元,建设集医养、农业观光、生态旅游、养老、低密度住地、假日经济为一体的以健康养生为主要特色的生态园区);4、南阳市康宁养老院二期建设项目(占地105亩,总建筑1.5万平方米,总投资2.5亿元,建设集医疗、护理、养生养老为一体的养老机构);5、麒麟湖居家养老基地(总投资4.3亿元,建设中高档养老公寓,构建相对独立的集生活、休闲、娱乐、疗养于一体的养老社区;建设五星级疗养大楼;组建服务团队,为老年人提供全面健康服务)。

  以紫山中医药文化开发为主体,以历史文化和民俗文化为基础,强化休闲养生养老、健康体育功能,规划建设5000亩左右的中药材种植示范区,打造集中药村种植、旅游观光为一体的园区;在紫山规划建设省级森林公园,分建植物园(内设植物园、珍稀植物园、植物标本馆、动物标本馆和仿生生物声象馆)、汉文化园、汉代中医药文化园、标志性构筑物等,形成与麒麟湖山水相依、遥相呼应、独具特色的中医药文化旅游名山。

  大力发展遍布城乡、环境优美的养生度假机构,推进特色健康养生小镇建设。健全和完善全民健身组织网络,广泛开展全民健身活动。实施“雪炭工程”,加快公共体育设施的建设与开发,鼓励社会组织和个人兴办老年体育服务机构,大力发展体育产业体系和体育健身休闲市场。促进体育与卫生深度融合,发挥体育健身在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。支持体育、医疗、保健等各类机构开展群众日常体质测定、健康咨询、运动康复等服务。

  (总投资1.3亿元,设置养老床位1000张,建设成为集休闲旅游、养生度假、养老产业、观光农业为一体的大型旅游养生基地);2、麒麟花海滨湖度假社区(占地880亩,建筑面积6万平方米,总投资6.5亿元,建成休闲、养老、健康养生的养生养老基地);3、达士营村特色小镇艾草医药产业园及综合性体育场馆建设(占地300亩,总投资3亿元,发展艾草生产加工、展示销售、养生体验、医疗保健为一体的综合产业园,建设成达士营特色小镇中的医药文化参观体验区);4、南阳中医文化村(投资600万元,种植中药材2000亩,入驻名中医30―50家,发展民宿80―100套,中药饮片加工厂一座,建成集名医、诊疗、医养结合,休闲旅游、民宿经济为一体的弘扬中医文化传统村落)。五、保障措施

  。区政府成立卧龙紫山健康园区建设专项工作领导小组,由区委副书记、区长邓俊峰任组长,区政协主席邵贺龙任常务副组长,区政府副区长张红岩,区政府副区长,南阳国家农业科技园区管委会主任、区财政局局长于保峰为副组长,36个区直单位和乡镇为成员单位,领导小组下设办公室,办公室主任由区政府食安办主任许琨兼任。各级各有关部门也要成立相应组织机构AG九游会,明确责任,加大督促指导力度,确保各项工作扎实推进。

  坚持高标准、分步骤,定产业、定特色,规划布局卧龙紫山健康园区建设工作。结合区域特点、风土民俗、产业现状,有效衔接原有规划基础,明确产业功能及空间布局,科学、合理制定卧龙紫山健康园区的总体规划、控制详规。规划、土地、住建等部门AG九游会,要按照卧龙区市区总体规划,主动参与,紧密配合,发挥规划引领园区建设的支撑作用,统筹地上地下空间利用,注重规划的前瞻性、科学性、生态性,确保园区可持续发展。

  建立政府引导、社会多元化投入机制,鼓励社会资本参与健康园建设(PPP模式等)。制定招商引资优惠政策、艾产业行规标准,加大惩处力度,规范行业管理,净化市场秩序,打造优良环境。树立品牌意识,加强品牌注册、品牌保护力度。整合多方政策性项目资金,探索实施集约式发展。加大人才培养力度,开通人才引进绿色通道,培育和打造专业的优秀人才队伍。加大创新力度,扶持企业自主研发。

  建立工作专班推进机制,协调解决园区建设中的问题,重抓重推,专项推进。完善基础设施建设,做好水、电、路、气、通讯、垃圾及污水处理等配套设施的跟进落实,改善投资环境,提供优质服务,满足园区内产业项目建设发展需求,确保项目落地一个、建成一个。

  将卧龙紫山健康园区专项工作纳入全区绩效考评体系,明确任务,建立台账,细化责任。区委、区政府每季度至少召开一次卧龙紫山健康园区建设专项工作专题会议,听取专项工作开展情况汇报,研究解决有关问题。各乡镇、部门要高度重视,把发展健康产业放在重要位置,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力。各相关乡镇(景区)要依据本意见,结合各自实际,制定本地健康产业发展规划或指导意见。区紫山健康园区专项领导小组办公室要会同区委、区政府督查室和有关部门、相关乡镇(景区)对落实本意见的情况,通过实地督查、调研督查、联合督查和明察暗访等方式,定期对卧龙紫山健康园区专项工作开展情况、重大项目进展情况进行监督检查和跟踪分析,总结经验、推介亮点,发现问题现场办公、强力推进,重大情况和问题应及时向卧龙紫山健康园区专题领导小组报告。【】