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AG九游会第六届中国生态健康论坛发言摘登发布日期:2024-01-13 浏览次数:

  AG九游会本届论坛的主题是“生态健康与生态城市”。关注生态健康、建设生态城市,是落实党的提出的生态文明理念的集中体现,也是我们贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,实现可持续发展的重要战略举措。

  唐山是环渤海的一座重要城市,近年来,我们强力推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化,加快经济发展方式转变和资源型城市转型,推动经济社会全面转入科学发展轨道,经济社会实现了跨越式发展。2009年,全市完成地区生产总值3812.7亿元,全部财政收入413.3亿元,经济总量在全国城市中排在第18位,在地级市中排在第4位。在加快资源型城市转型、推进科学发展的实践中,我们坚持把生态发展作为推进资源型城市转型、加快唐山科学发展示范区建设的重要途径,把造福人民群众作为根本出发点和落脚点,加快打造适宜人居和创业的现代化生态城市,努力探索一条实现生态发展和人民幸福的科学发展之路。

  确立了建设生态城市的新理念。在城市建设中,我们在全市上下叫响了“环境是最大的资源,生态是永久的财富”“金山银山有污染不进唐山”“城市建设规划第一、规划工作生态优先”等一系列生态城市建设的新理念。制定了包括污水处理再利用、绿色能源利用等141项生态城市建设指标体系,做到新城按生态指标建设,旧城按生态技术改造,把生态城市建设的各项指标落实到城市规划、建设、管理的各个环节、各个方面。拉开了生态城市主体架构。确立了以市中心区和唐山湾生态城为双核,推动北部山前城市带、南部临海城市带协调发展的“双核两带”总体布局,启动实施了唐山湾生态城、南湖生态城、凤凰新城、空港城和环城水系“四城一河”开发建设,使唐山城市功能进一步完善AG九游会,城市生态环境和形象显著提升。实施了旧城生态改造。启动实施了既有居住建筑节能改造工程,引进德国先进技术,按照建筑节能65%的设计标准,对震后恢复重建的老建筑进行节能综合改造,计划三年完成2200万平方米;启动实施了市区污染企业搬迁改造、退二进三,实现了企业优化升级和市区生态环境的“双赢”。

  狠抓节能减排和淘汰落后。连续四年开展了节能减排专项攻坚行动,特别是对钢铁、水泥、造纸等10大重点行业的4591家企业进行综合整治,关闭取缔高耗能、高污染企业1504家;严格按照国家产业政策,以铁的手腕,坚决淘汰了一大批落后产能,使全市城市空气质量二级及以上天数由2006年的301天提升到2009年的329天。强力推进产业升级。以生态环保、绿色低碳为基本取向,启动实施转变经济发展方式、促进产业结构调整三年攻坚行动,加快运用高新技术改造提升钢铁、装备制造、化工等传统产业,大力发展新能源、环保、生物医药、电子信息等新兴战略产业,打造具有唐山特色的产业发展新格局。目前,全市产业结构呈现出钢铁工业比重下降、先进装备制造业和新兴产业比重上升、服务业发展全面提速的良好态势,资源依赖型的粗放发展方式正在加速转变。大力发展循环经济。扎实推进曹妃甸国家循环经济示范区和唐钢等14个国家、省循环经济试点建设,着力构建包括企业内部循环,区域集约循环,工业AG九游会、农业、城市大循环三个层面的循环发展体系。

  一是实施北部矿山生态修复治理工程。对全市所有矿山山体植被进行复绿,对排土场、尾矿库进行植树固沙和绿化,加快创建“绿色矿山”。二是实施中部采煤沉降区生态改造工程。目前,南湖城市中央生态公园绿化面积达到12平方公里AG九游会,湖泊湿地面积18平方公里,各种植物种类40余种,形成了唐山的一个“大氧吧”。三是实施南部湿地自然生态保护工程。目前,我们正在积极推进唐海、乐亭等地的湿地自然保护区建设,同时,对面积相对较小尤其是位于城镇周边的湿地,计划利用两年左右时间规划建设一批各具特色的湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管制区和野生动物栖息地。四是实施城乡绿化攻坚行动。近年来,全市累计投入资金35亿元,新增造林绿化面积93.4万亩、相当于前5年造林面积的总和,森林覆盖率提高了4.6个百分点、达到28.7%。今年4月,我市被全国绿化委员会命名为“全国绿化模范城市”。

  一方面,启动了“健康唐山、幸福人民”行动,今年市县财政安排专项资金1亿元,为全市160万名45周岁以上农村居民和城市无业居民进行免费健康体检、建立一个健康档案、制定一个健康计划。同时,投资8.2亿元,利用一年时间大规模解决了2450个村、213.1万人的农村饮水安全问题,基本实现了农村居民饮水安全;在全省率先推行了农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险,实现了城乡居民医疗保险制度全覆盖,有力保障了全市人民群众的身体健康。另一方面,大力倡导并推行绿色生活。向全市人民发出了《低碳生活,从我做起》倡议书,制定了《唐山市民低碳生活守则》,通过宣传教育等多种方式,引导全市人民崇尚绿色低碳生活理念、坚持绿色低碳消费方式,共建绿色家园。

  近年来,围绕加强生态城市建设,我市先后制定出台了一系列政策、文件和法规。比如:制定了科学发展指标体系,建立了生态环境补偿机制等,这些政策法规的出台,对加快生态城市建设发挥了重要的激励约束和引领作用,提供了强有力的制度保障。

  建设生态城市是一项庞大而复杂的系统工程,是一项长期的战略任务。在近年来生态城市建设实践中,我们深刻地体会到:建设生态城市是顺应时代发展大势、应对生态危机、建设生态文明的战略之举,是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要抓手,是坚持以人为本、不断提升人民群众幸福指数的务实之策。为此,我提出以下四点建议:

  我们希望以此次生态健康论坛为契机,搭建一个生态城市建设的交流平台与桥梁,广泛吸收借鉴各地的好经验、好制度、好做法,坚定不移地走生态发展之路,努力把唐山建成一座世人向往、人民自豪的生态城市和幸福之都,共同创造更加幸福美好的未来。