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AG九游会争做绿色生态发展先行者发布日期:2023-11-25 浏览次数:

  AG九游会2015年丽水将坚定不移地把“绿水青山就是金山银山”发展理念,作为全市工作的指导思想,走实走好绿色生态发展之路,争当生态保护和生态经济“双示范”,把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大,确保“十二五”规划目标任务顺利完成,加快建设美丽幸福新丽水。

  良好的生态环境是丽水百姓的“命根子”和“钱袋子”。保护环境是开展其他一切工作的前提和基础。我们要坚决贯彻习的嘱托,准确领会省委、省政府不考核丽水GDP和工业产值等一系列针对丽水的决策部署,护好一方山水,促进全市生态环境的稳步提升,争当生态保护的示范。

  一是推动“绿水青山就是金山银山”发展理念再强化AG九游会。要通过深入的理论研讨、县(市、区)和市直一把手系列访谈,促使“绿水青山就是金山银山”发展理念真正落地生根。正确处理环境保护与经济发展的关系,牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,自觉地把保护绿水青山当作最重大的使命,守住生态良好底线,坚定不移走好绿色生态发展之路。

  二是推动生态保护红线再强化。作为全国生态文明先行示范区,我们将按照规划要求,以全面贯彻实施新《环保法》为抓手,围绕“三条红线”,以更硬的措施和更大的力度,推进污染治理和环境保护取得新成效。

  严格管控功能分区红线个限制准入区,加起来占市域面积95.03%的空间区域的管治,禁止或限制工业进入。2015年要确保全市生态环境状况指数EI值和公众生态环境满意度继续保持全省第一,地表水功能区水质达标率继续保持全省第一,空气质量优良天数要继续位居全国前列。

  严格管控节能减排红线。开展工业烟粉尘和工业挥发性有机废气治理,重点关注丽水经济开发区合成革等行业的工业废气治理工作。全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制,确保重点行业能耗水平逐步回落,新增主要耗能设备能源利用效率逐步达到或接近目前国际先进水平。

  严格管控污染物减排红线。建立健全减排工作问责制,签订污染物减排目标责任书,将总量指标和减排指标分解落实到各重点排污单位。争取2015年底前全面完成高污染燃料禁燃区和烟尘控制区建设,加大固废污染防治,建立覆盖危险废物和污泥产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系。不断深化“五水共治”,继续推动全市城市内河水质的改善,及全市域水质的整体提升。

  三是推动日常管理机制再强化。面对艰巨复杂的生态环境问题,既要从容淡定、科学理性,又要敢于担当、有所作为,既要打好攻坚战,也要打好持久战,坚持“三严管理”,用铁规铁腕强化污染防治。

  源头严防。着眼于形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。在源头上防止损害生态环境的行为,严把环境准入关口,认真落实建设项目环评和“三同时”制度。

  过程严管。全面落实最严格的总量控制、排污许可、污染防治、环境监测、环保验收联动的综合监管措施。建立完善体现各县(市、区)生态建设工作实绩的领导干部政绩评价考核制度。

  后果严惩。严格环境执法,建立多部门联动执法机制,落实执法责任,对造成环境污染和生态破坏的行为进行严厉惩处。开展党政领导干部生态环境审计和终身责任追究制度的试点。

  丽水既不能短视以牺牲环境求发展,也不能守着绿水青山过穷日子。要通过改革和创新,打好经济转型升级组合拳,实现环境保护和经济发展的共赢,努力走出一条“生态+创新=生态产业强市”的发展路子,2015年我市GDP及城乡居民收入等主要指标增速,必须达到或者超过全省平均水平,争当发展生态经济的示范。

  加快把生态旅游业培育成第一战略支柱产业。要以旅游综合改革为主抓手,以高铁开通为重大机遇,紧紧抓住“吃住行、游购娱”等关键环节,加快推进生态旅游名城建设。着力在生态旅游全域化、旅游产业融合化、休闲旅游智慧化三个方面大胆探索,理顺旅游管理体制,提升旅游服务功能和水平。加快旅游项目建设,重点推进千峡湖—凤阳山—云和湖特色板块、投资100亿元的千峡湖旅游综合体、投资40亿元的仙都黄帝温泉谷等大项目建设。以欧江莲都段综合景区开发建设为示范,加快培育5A级景区。用好“国际休闲养生城市”和“中国长寿之乡”、“中国气候养生之乡”三块金字招牌,继续推动“食养”“养药”“水养”“体养”“文养”产业化发展,打响“养生福地、长寿之乡”品牌。抓好文化产业“三名”工程和龙泉剑瓷、青田石雕两个“百亿工程”。

  加快把生态农业培育成富民产业。生态农业要坚定不移走标准化、品牌化、电商化的路子,推动一产功能多样、规模适度、接二连三。加快农产品质量全过程检测体系和可追溯体系建设。要让生态农产品搭上电商的“翅膀”,大力推动丽水农产品与淘宝网等知名网站的对接,让丽水生鲜农产品通过电商,第一时间飞进寻常百姓家,以更实惠价格让更多百姓享用丽水的优质生态农产品。力争到2016年,生态精品农业产值占农业总产值比例达到50%以上。通过若干年的努力,走出一条符合丽水实际的山区农业现代化发展的“丽水模式”。

  加快把生态工业培育成环境友好产业。要把生态良好作为底线,把环境保护贯穿于工业发展的全过程,多要绿色GDP,坚决不要黑色GDP和带血的GDP。着力在全市工业园区内发展生态工业,把“生态资源+改革创新”作为主抓手。一手抓传统产业转型,助推合成革、钢铁、阀门等行业脱胎换骨、凤凰涅槃。一手抓新兴产业培育,重点扶持新能源、新材料、装备制造、电子信息等产业做大做强,成为我市生态工业的主引擎。要着眼于培育丽水的“硅谷”,加快绿谷信息产业园建设。力争到2017年,战略性新兴产业增加值占GDP比例达到12%。

  “双示范”建设任重而道远,关键在抓落实,贵在务实,重在实效,才能善做善成。

  坚持问题导向抓落实。要把2014年经济社会发展中显现出来的问题和不足,特别是现有增长动力的持续递减、产业结构不合理、环境污染等问题,以及在党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题,群众反映突出的问题,中央和省委巡视组反馈的意见,党委、政府承诺的整改项目,作为工作的切入点和着力点,加快整治和改造速度,确保整改到位、落到实处。

  坚持改革创新抓落实。以改革的办法破解经济社会发展中的瓶颈问题,有效释放改革红利,形成推动发展的强大动力。推进“四张清单一张网”建设,深化审批制度改革,实行负面清单、监管清单制度,把该下放的权力放到底、该减的环节减到位;完善政府投资管理政策体系,出台《促进民间资本进入公共设施建设领域实施意见》,更多领域向民间投资开放,使民间资本更有活力AG九游会、更有作为;把政府投资管好,让政府投资更加规范、更加高效。完善要素市场改革,加快城镇低效用地的再开发,积极推进低效闲置用地企业、“零税”企业的清理工作,用要素市场化、差别化的配置方式,来配置土地资源。

  坚持督查考核抓落实。要加大对工作落实情况的全过程督查,及时发现和纠正存在的问题AG九游会。要进一步完善考核办法,对所属9个县(市、区)分成城市核心区、生态经济区、生态保护区三类,在综合考核上设置生态保护、绿色发展、民生幸福三大指数,分成数十项指标,分别赋予三大指数不同的权重。通过过程督查和考核激励,促进领导干部“跳起来”摸高,推动“扑下去”干事,抓好工作落实。